إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

عمل جيدإلى الموقع">

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

هيئة الدولة الرقابية الإشرافية

مقدمة

خاتمة

مقدمة

تتولى جميع الهيئات التنفيذية الفيدرالية تقريبًا وظائف مراقبة الدولة. هناك أيضًا هيئات حكومية خاصة تقوم بفحص مختلف مجالات الإنتاج والنشاط الاقتصادي. يوجد ما لا يقل عن 50 هيكلًا تنظيميًا فيدراليًا في الدولة، والتي يجب أن تضاف إليها السلطات التنظيمية على المستوى الإقليمي. تؤدي الهيئات الحكومية المحلية أيضًا وظائف رقابية معينة.

وتوجد الآن هيئات تنظيمية خاصة تابعة للسلطات التشريعية (غرفة الحسابات، وغرف المراقبة والحسابات).

يوجد حاليًا في الدولة أكثر من 260 قانونًا ومرسومًا ولائحة اتحادية تنظم أنشطة الرقابة والإشراف بدرجة أو بأخرى. تتغلغل السيطرة بشكل أساسي في جميع مجالات العلاقات القانونية، مما يؤثر على مصالح ملايين الأشخاص وعشرات الآلاف من المنظمات. لقد أصبح من الصعب للغاية التنقل بين اختصاصات وصلاحيات السلطات التنظيمية. هذا لا يسمح لموضوعات العلاقات العامة باستخدامها بشكل فعال لحماية الحقوق والمصالح المشروعة، ومقاومة الانتهاكات، والإجراءات غير المؤهلة والخاطئة لموظفي السلطات التنظيمية.

الغرض من العمل: النظر في السلطات والمنظمات التنظيمية.

التعرف على نظام الهيئات والمنظمات التنظيمية؛

التعرف على الجهات الرقابية في مختلف مجالات الحياة؛

دراسة الجهات التنظيمية والإشرافية في مجال الاقتصاد وريادة الأعمال.

1. النظام العامالسلطات والمنظمات التنظيمية

1. الهيئات الحكومية ذات الأهمية الفيدرالية:

تسيطر عليها الحكومة؟ مديرية الرقابة الرئيسية لرئيس الاتحاد الروسي، غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، دائرة الضرائب الفيدرالية. إدارة الرقابة المالية والتدقيق التابعة لوزارة المالية في روسيا؛

الرعاية الصحية وضمان ظروف معيشية آمنة؟ الخدمة المدنيةالمراقبة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي، دائرة المراقبة البيطرية في الاتحاد الروسي، إدارة الحماية والاستخدام الرشيد لموارد الصيد، وزارة الدفاع المدني، حالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث في الاتحاد الروسي، وما إلى ذلك؛

العمل والضمان الاجتماعي؟ مفتشية العمل الحكومية، مفتشية الإسكان الحكومية. صندوق التقاعد وصندوق التأمين الاجتماعي وغيرهما؛

العلاقات المالية والائتمانية والتأمين؟ غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي، البنك المركزي للاتحاد الروسي، الخزانة الفيدرالية لروسيا، وزارة المالية في الاتحاد الروسي، إدارة الرقابة المالية والتدقيق في وزارة المالية في روسيا؛

الاقتصاد والصناعة والزراعة والتجارة؟ وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي، واللجنة الحكومية لسياسة الأراضي في الاتحاد الروسي، ومفتشية التجارة الحكومية، وما إلى ذلك؛

التعليم والثقافة؟ وزارة التعليم في الاتحاد الروسي، وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي،

الاتصالات والمعلومات؟ وزارة الصحافة والإذاعة والتلفزيون والإذاعة والاتصالات الجماهيرية في الاتحاد الروسي، الوكالة الفيدرالية للاتصالات والمعلومات الحكومية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي، الخدمة الفيدرالية للإشراف الحكومي على الاتصالات.

2. هيئات الدولة ذات الأهمية الإقليمية (المواضيع الاتحاد الروسيوالحكومة المحلية)؟ وتشمل هذه الهيئات التي ليست أقسامًا هيكلية للهيئات الفيدرالية، ولكنها يتم تشكيلها وتعمل على مستوى الكيانات الفيدرالية والحكومات المحلية.

3. المنظمات التنظيمية غير الحكومية: نقابات المستهلكين؛ النقابات العمالية؛ منظمات التدقيق؛ المنظمات غير الحكومية لفحص وإصدار الشهادات لجودة السلع والخدمات؛ الجمعيات العامة.

4. المنظمات التنظيمية الدولية؟ هذه هي الهيئات التنفيذية للأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي (IAC؟ لجنة الطيران الدولية، ISO؟ المنظمة الدولية للمعايير، الاتحاد الدولي للاتصالات؟ الاتحاد الدولي للاتصالات).

تؤدي كل هيئة تنظيمية وظائف معينة ولهذا الغرض تتمتع بحقوق ومسؤوليات، وعادة ما ترد قائمة شاملة بها في القانون المعياري الذي ينظم أنشطتها.

2. الهيئات المسيطرة في مختلف مجالات الحياة

الهيئات الرقابية في مجال الإدارة العامة:

مديرية المراقبة الرئيسية لرئيس الاتحاد الروسي؛

غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي؛

وزارة الضرائب والرسوم؛

إدارة الرقابة المالية والتدقيق (كجزء من وزارة المالية في روسيا).

وتتولى أيضًا وزارة العلوم والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي مهمة المراقبة المحلية في هذا المجال، حيث تقوم بإجراء عمليات تفتيش على استخدام المنظمات لأموال الميزانية الفيدرالية المخصصة لتنفيذ أعمال البحث والتطوير للأغراض المدنية.

الجهات الرقابية في مجال الرعاية الصحية وضمان ظروف معيشية آمنة:

الخدمة الحكومية للمراقبة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي (كجزء من وزارة الصحة في روسيا)؛

دائرة الإشراف البيطري في الاتحاد الروسي (كجزء من وزارة الزراعة والأغذية في روسيا)؛

وحدات مراقبة استخدام وتخزين المواد المخدرة والمؤثرات العقلية في نظام الرعاية الصحية (كجزء من وزارة الصحة الروسية)؛

لجنة الدولة للاتحاد الروسي لحماية البيئة؛

وزارة الإشراف على أعمال البناء التابعة للدولة (كجزء من لجنة البناء الحكومية في روسيا)؛

وكالة الطرق الروسية؛

التعدين والإشراف الصناعي الاتحادي في الاتحاد الروسي؛

خدمة النقل الجوي الفيدرالية في روسيا؛

وزارة النقل في الاتحاد الروسي؛

الإشراف الاتحادي لروسيا على السلامة النووية والإشعاعية؛

إدارة الحماية والاستخدام الرشيد لموارد الصيد (كجزء من وزارة الزراعة والغذاء في روسيا)؛

اللجنة الحكومية للاتحاد الروسي للمواصفات والمقاييس؛
وزارة الدفاع المدني وحالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث في الاتحاد الروسي.

الجهات الرقابية في مجال العمل والضمان الاجتماعي:

مفتشية العمل الحكومية (كجزء من وزارة العمل الروسية)؛

هيئة تفتيش الإسكان الحكومية (كجزء من لجنة البناء الحكومية في روسيا)؛

صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي؛

صندوق التأمين الاجتماعي في الاتحاد الروسي؛

صندوق التأمين الطبي الإلزامي في الاتحاد الروسي؛

صندوق التوظيف الحكومي في الاتحاد الروسي.

السلطات الرقابية في مجال التمويل والعلاقات الائتمانية والتأمين:

غرفة الحسابات بالجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي؛

البنك المركزي للاتحاد الروسي؛

إدارة الرقابة المالية والتدقيق (كجزء من وزارة المالية في روسيا)؛

إدارة الإشراف على التأمين (كجزء من وزارة المالية في روسيا)؛

الجهات الرقابية في مجال الاقتصاد والصناعة والزراعة والتجارة:

وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي؛

وزارة أملاك الدولة في الاتحاد الروسي؛

اللجنة الفيدرالية لسوق الأوراق المالية في الاتحاد الروسي؛

وزارة سياسة مكافحة الاحتكار ودعم ريادة الأعمال في الاتحاد الروسي؛

الخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لمراقبة العملة والصادرات؛

مفتشية النقل الروسية (كجزء من وزارة النقل في روسيا)؛

لجنة الطاقة الفيدرالية (تحت حكومة الاتحاد الروسي)؛

وزارة الدولة للإشراف على الطاقة (كجزء من وزارة الوقود والطاقة في روسيا)؛

لجنة الدولة للاتحاد الروسي لسياسة الأراضي؛

وزارة الزراعة والأغذية في الاتحاد الروسي؛

دائرة الغابات الفيدرالية في روسيا؛

وزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي؛

لجنة الدولة لمصايد الأسماك في الاتحاد الروسي؛

مفتشية التجارة الحكومية (كجزء من وزارة التجارة في روسيا).

الجهات الرقابية في مجال التعليم والثقافة:

وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي؛

وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي؛

وزارة الصحافة والبث التلفزيوني والإذاعي والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي؛

لجنة الدولة للاتحاد الروسي للتصوير السينمائي.

الجهات الرقابية في مجال علوم الاتصالات والمعلومات:

الخدمة الفيدرالية للإشراف الحكومي على الاتصالات (كجزء من لجنة الدولة للاتحاد الروسي للاتصالات السلكية واللاسلكية) ؛

وزارة الصحافة والبث التلفزيوني والإذاعي والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي؛

الوكالة الفيدرالية للاتصالات والمعلومات الحكومية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي.

السلطات التنظيمية ذات الأهمية الإقليمية.

كما ذكرنا سابقًا، تشمل الهيئات التنظيمية ذات الأهمية الإقليمية تلك التي لا تمثل أقسامًا هيكلية للهيئات الفيدرالية، ولكنها يتم تشكيلها وتعمل على مستوى الكيانات الفيدرالية والحكم الذاتي المحلي. علاوة على ذلك، يمكن للهيئة التنفيذية نفسها أن تعمل كهيئة إشرافية، خاصة على مستوى الحكم المحلي.

من بين الهيئات التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بادئ ذي بدء، من الضروري تسمية غرف المراقبة والحسابات، التي تمارس الرقابة على التجديد الصحيح وإنفاق أموال الميزانية والأموال من خارج الميزانية الخاصة بالموضوع.

تعمل بعض الجهات التنظيمية في الكيانات المكونة للاتحاد فيما يتعلق بضرورة مراقبة التنفيذ والاستهلاك والدفع بمختلف أنواعه خدماتالسكان والمنظمات. وتشمل هذه بشكل رئيسي سلطات الإشراف على الطاقة وإمدادات المياه. بالمناسبة، لمنظمات إمدادات الطاقة الحق في شطب الديون بشكل غير مقبول (بلا جدال) من المستهلكين مقابل الطاقة الموردة وإنهاء إمدادات الطاقة الحرارية.

بالنسبة لأنواع معينة من الأنشطة، تنشأ المهام الرقابية للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية من الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب اللوائح الفيدرالية. ووفقا لها، تمنح هذه الهيئات، على سبيل المثال، الحق في الترخيص الأنواع الفرديةالأنشطة، وخاصة على نطاق واسع في مجال التجارة وتقديم الخدمات للسكان. في مثل هذه الحالات، يتم لعب دور هيئة الرقابة إما مباشرة من قبل الهيئة التنفيذية (الحكومة، الإدارة)، أو من قبل الهيئات المنشأة والمرخص لها خصيصًا. ومن الأمثلة على هذه الأخيرة غرف الترخيص، التي تم إنشاؤها في العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يقومون بتنفيذ الترخيص لمجموعة واسعة من الأنشطة ومراقبة الامتثال لشروط الترخيص.

المنظمات الرقابية غير الحكومية.

تشمل المنظمات غير الحكومية الأكثر شيوعًا ما يلي:

نقابات المستهلكين؛

النقابات العمالية؛

منظمات التدقيق؛

المنظمات غير الحكومية لفحص وإصدار الشهادات لجودة السلع والخدمات؛

الجمعيات العامة.

يمكن للجمعيات العامة أن تعمل كهيئات إشرافية في حالتين:

1. إذا امتدت سيطرتهم إلى أعضاء جمعية عامة (وهذا ما يسمى بالرقابة الداخلية على الشركات في أنواع مختلفة من الجمعيات - العقارات والسياحة والوساطة المالية وما إلى ذلك وفقًا لميثاق الجمعية)؛

2. إذا كان حق الرقابة العامة على أي نوع من النشاط ينص عليه القانون.

مثال على الوضع الثاني هو المراقبة العامة المنصوص عليها في المادة 26 (البند 3) من القانون الاتحادي "بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي ضد الحوادث الصناعية والأمراض المهنية" بتاريخ 24 يونيو 1998. ويمكن لهذه المراقبة، وفقًا لهذا القانون يتم تنفيذها من قبل النقابات العمالية أو الهيئات التمثيلية الأخرى المرخصة من قبل الأشخاص المؤمن عليهم.

المنظمات الرقابية الدولية. هيئات الإشراف الدولية هي الهياكل التنفيذية للأمم المتحدة (الأمانة العامة للأمم المتحدة) والاتحاد الأوروبي (مجلس أوروبا).

تقوم هيئات الأمانة العامة للأمم المتحدة بمراقبة امتثال الدول الأعضاء في الأمم المتحدة للقوانين الدولية التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة. تقوم هيئات مجلس أوروبا بمراقبة الامتثال للقوانين الدولية للاتحاد الأوروبي.

من بين الجمعيات المهنية للتوضيح، يمكن تسمية IAC (لجنة الطيران الدولية)، ISO (المنظمة الدولية للمعايير)، ITU (الاتحاد الدولي للاتصالات)، إلخ.

3. الجهات الرقابية والإشرافية في مجال الاقتصاد وريادة الأعمال

حاليًا، عدد الهيئات التي لها الحق في ممارسة الرقابة على أنشطة رواد الأعمال والمنظمات كبير جدًا. تؤدي كل هيئة تنظيمية وظائف معينة ولهذا الغرض تتمتع بحقوق ومسؤوليات، وترد قائمة كاملة بها في القانون الذي ينظم أنشطتها، وكذلك في الوثائق التنظيمية الهيئات التنفيذيةسلطات. وتمارس الجهات الحكومية هذه الصلاحيات من خلال إصدار اللوائح والقرارات والأوامر ذات الصلة.

تحتفظ الشركات بسجلات محاسبية وتقارير إحصائية، وتزود السلطات الحكومية بالمعلومات اللازمة لفرض الضرائب، وتنفذ الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في القانون. تقوم المنشآت بنشر بيانات عن أنشطتها، بما في ذلك الميزانية العمومية السنوية، وذلك على الوجه الذي يبينه القانون.

وتقوم الوكالات الضريبية والبيئية ومكافحة الاحتكار وغيرها من الوكالات الحكومية، حسب الاقتضاء، بتفتيش أنشطة المؤسسات حسب الحاجة وفي نطاق اختصاصها. يحق للمؤسسات عدم الامتثال لمتطلبات هذه الهيئات بشأن القضايا التي لا تدخل في نطاق اختصاصها وعدم تعريفها بمواد لا تتعلق برقابة الدولة.

السيطرة التي يقوم بها ضباط الشرطة.

يتم تنظيم أنشطة ضباط الشرطة لممارسة الرقابة من خلال قانون الاتحاد الروسي "بشأن الشرطة" وقانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية والأفعال القانونية الأخرى.

تتم المراقبة والإشراف من قبل هيئات Gosstandart.

وتمارس سيطرة الدولة وإشرافها على الامتثال الكيانات القانونيةوأصحاب المشاريع الفردية للمتطلبات الإلزامية لمعايير الدولة للمنتجات (السلع) والأعمال والخدمات، وكذلك قواعد إصدار الشهادات الإلزامية وبيع المنتجات المعتمدة.

يتم تنفيذ إشراف الدولة على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي أثناء اعتماد المنظمات التي تقيم مدى توافق المنتجات وعمليات الإنتاج والخدمات مع متطلبات الجودة والسلامة المحددة.

يتم الإشراف المترولوجي الحكومي على إنتاج وحالة واستخدام أدوات القياس وطرق القياس المعتمدة ومعايير وحدات الكميات والامتثال للقواعد والمعايير المترولوجية وعدد البضائع المنقولة أثناء العمليات التجارية وعدد البضائع المعبأة في العبوات من أي نوع أثناء التعبئة والتغليف والبيع.

تشمل الرقابة المترولوجية الحكومية الموافقة على نوع أدوات القياس، والتحقق من أدوات القياس، بما في ذلك المعايير، وترخيص أنشطة تصنيع وإصلاح أدوات القياس.

السيطرة التي نفذتها Rospotrebnadzor.

يشمل نظام الإدارة الإقليمية للرقابة على المستهلك الروسي (المختصر باسم Rospotrebnadzor) إدارة التفتيش التجاري الحكومي التابعة لوزارة التنمية الاقتصادية والهيئات الإقليمية التابعة لها - إدارات التفتيش التجاري الحكومي في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي . إحدى وظائف Rosptorebnadzor هي القيام بالإشراف الصحي والوبائي.

خدمة إطفاء الدولة.

خدمة الإطفاء الحكومية هي النوع الرئيسي للحماية من الحرائق وهي جزء من وزارة الاتحاد الروسي للدفاع المدني وحالات الطوارئ والإغاثة في حالات الكوارث كخدمة تشغيلية مستقلة واحدة.

مراقبة الترخيص.

تقوم سلطات الترخيص، ضمن اختصاصاتها، بمراقبة الالتزام بمتطلبات وشروط الترخيص بانتظام، والتي تحددها اللائحة التنفيذية للترخيص لنوع معين من النشاط.

سلطات الرقابة الضريبية

تشمل السلطات الضريبية: وزارة الضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي (MTS)، وهيئات التفتيش الأقاليمية التابعة لوزارة الضرائب في الاتحاد الروسي، وإدارات وزارة الضرائب في روسيا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وعمليات التفتيش على وزارة الضرائب في الاتحاد الروسي على مستوى المناطق والمقاطعات والمدن. في الحالات المنصوص عليها قانون الضرائب RF (قانون الضرائب في الاتحاد الروسي) ، تناط صلاحيات السلطات الضريبية بالسلطات الجمركية وهيئات الأموال الحكومية من خارج الميزانية.

يتم تنفيذ الرقابة الضريبية من قبل مسؤولي السلطات الضريبية ضمن اختصاصهم من خلال عمليات التدقيق الضريبي، والحصول على توضيحات من دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الرسوم، والتحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير، وفحص المباني والأقاليم المستخدمة لتوليد الدخل (الربح)، وكذلك في الأشكال الأخرى المنصوص عليها في قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.

مراقبة الدولة لمكافحة الاحتكار.

مكتب الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (FAS) في سانت بطرسبرغ و منطقة لينينغراديتولى مهام الرقابة والإشراف على الامتثال للتشريعات في مجال المنافسة في أسواق السلع الأساسية وحماية المنافسة في سوق الخدمات المالية.

تتم المراقبة من قبل مفتشية العمل الفيدرالية.

مفتشية العمل الفيدرالية هي نظام موحد للهيئات، بما في ذلك وزارة العمل و التنمية الاجتماعيةفي الاتحاد الروسي (أي إدارة مراقبة الدولة والإشراف على الامتثال للتشريعات المتعلقة بالعمل وحماية العمال) ومفتشيات العمل الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وهي هيئات إقليمية تابعة للوزارة.

الرقابة البيئية للدولة.

الغرض من الرقابة البيئية للدولة هو حماية البيئة الطبيعية من خلال منع الانتهاكات والقضاء عليها. تُعهد مراقبة البيئة الحكومية إلى المسؤولين (المفتشين) في وزارة الموارد الطبيعية (MNR) وهيئاتها الإقليمية.

خاتمة

يوجد حاليًا في الدولة أكثر من 260 قانونًا ومرسومًا ولائحة اتحادية تنظم أنشطة الرقابة والإشراف بدرجة أو بأخرى. تتغلغل السيطرة بشكل أساسي في جميع مجالات العلاقات القانونية، مما يؤثر على مصالح ملايين الأشخاص وعشرات الآلاف من المنظمات.

يتضمن النظام العام للهيئات والمنظمات التنظيمية ما يلي:

1. الهيئات الحكومية ذات الأهمية الفيدرالية؛

2.هيئات الدولة ذات الأهمية الإقليمية؛

3. المنظمات الرقابية غير الحكومية؛

4. المنظمات التنظيمية الدولية.

تتمتع مختلف مجالات المجتمع بهيئاتها ومنظماتها التنظيمية الخاصة، والتي تتمتع بسلطات معينة يحددها القانون.

عدد الهيئات التي لها الحق في ممارسة الرقابة على أنشطة رواد الأعمال والمنظمات كبير جدًا. تؤدي كل هيئة تنظيمية وظائف معينة ولهذا الغرض تتمتع بحقوق ومسؤوليات، وترد قائمة كاملة بها في القانون الذي ينظم أنشطتها، وكذلك في الوثائق التنظيمية للسلطات التنفيذية. وتمارس الجهات الحكومية هذه الصلاحيات من خلال إصدار اللوائح والقرارات والأوامر ذات الصلة.

قائمة المصادر المستخدمة

1. دستور الاتحاد الروسي.

2. القانون المدني للاتحاد الروسي.

3. بروفكينا ن.د. المراقبة والتدقيق: كتاب مدرسي / إد. م.ف. ميلر - م.:INFRA-M، 2010.

4. ستيباشين إس. الرقابة المالية للدولة: كتاب مدرسي للجامعات. - سانت بطرسبورغ: بيتر، 2004.

5. http://economedu.ru/control-i-reviziya/215-finansovii-control.html?showwall=1.

6. http://www.ach.gov.ru/ru/.

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

سلطات الدولة في الاتحاد الروسي. هيكل وأسس تشكيل السلطات التنفيذية وتصنيفها ومجالات نشاطها. هيئات الحكم المحلي ومهامها واختصاصاتها. النظام القضائي لأحد موضوعات الاتحاد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 01/11/2011


السلطات التشريعية والتنفيذية والمحاكم والجهات الرقابية والإشرافية. تشكيل هيئات الحكم المحلي وصلاحياتها. المقاربات التكوينية والحضارية لنموذج الدولة. التشكيلات الاجتماعية والاقتصادية في الماركسية.

تمت إضافة الاختبار في 02/03/2010


مفهوم ونظام السلطات الجمركية في الاتحاد الروسي والغرض منها ومهامها. الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في الاتحاد الروسي هي هيئة تنفيذية اتحادية مخولة بحل المشاكل في مجال الاتجار بالمخدرات والمؤثرات العقلية.

محاضرة، أضيفت في 23/06/2008


السلطات التشريعية. الهيئات التشريعية للجمهوريات داخل الاتحاد الروسي. السلطات التشريعية للأقاليم والمناطق والمدن الفيدرالية والمناطق ذاتية الحكم، أوكروغات ذاتية الحكم. خصائص مراحل العملية التشريعية.

تمت إضافة الاختبار في 10/01/2008


جوهر ومفهوم وأهمية إنفاذ القانون. مفهوم تطبيق القانون واتجاهاته ومهامه وأهدافه الرئيسية. مفهوم وكالات إنفاذ القانون ونظامها. مفهوم وأنواع وكالات إنفاذ القانون الحكومية وخصائصها.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 13/08/2008


المبادئ الأساسية التي يجب أن يضمنها أمن المعلومات وإطاره التنظيمي. الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي التي تتحكم في الأنشطة في مجال أمن المعلومات، أنظمةفي هذه المنطقة. طرق حماية المعلومات.

الملخص، تمت إضافته في 24/09/2014


التحقيق الأولي في القضايا الجنائية. جهات التحقيق: إدارة الشرطة، الأمن الوطني، العدل، سلطات الجمارك، قادة الوحدات الحدودية والعسكرية، رؤساء البعثات الدبلوماسية. مهام هيئات الشؤون الداخلية.

أطروحة، أضيفت في 13/01/2009


جوهر الحكومة المحلية وهيئات الحكم الذاتي، وإجراءات تشكيلها، وكفاءتها، ومستوى الحكم الذاتي في حل المشكلات المحلية، وطبيعة العلاقات. هيئات الحكم المحلي وهيئات الحكم الذاتي المحلية في جمهورية بيلاروسيا.

تمت إضافة الاختبار في 12/09/2010


الأسس النظرية لمفهوم وجوهر وأنواع الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي. الرئيس كرئيس للدولة. هيئات السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية. تحديد اختصاصات هيئات الدولة بموجب دستور البلاد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 12/10/2014


وكالات إنفاذ القانون وأنشطتها. خصائص بعض وكالات إنفاذ القانون. الدعوة ومهامها. كاتب العدل في الاتحاد الروسي. هيئات نشاط البحث التشغيلي. الشرطة كهيئة تحقيق. محاكم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

سلطات إنفاذ القانون والسلطات التنظيمية في روسيا: النظام والكفاءة والتفاعل (Danshina L.I.)

تاريخ نشر المقال: 20/08/2012

ينشأ مفهوم إنفاذ القانون من مفهوم إنفاذ القانون.
ظهر مصطلح "إنفاذ القانون" في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات. القرن العشرين ويعني نوع نشاط الدولة، الذي يتجلى في حقيقة أنه يتم تنفيذه باستخدام تدابير التأثير القانونية (الإكراه والعقوبات)، يجب أن يتوافق بشكل صارم مع متطلبات القانون الحالي، ويتم تنفيذه بالطريقة المنصوص عليها في القانون ويتم تعيينه لهيئات الدولة المرخصة بشكل خاص. هناك العديد من هذه الهيئات، ويكفي أن نقول أنه في مجال إنفاذ القانون، هناك عشرات القوانين التشريعية المعمول بها والمطبقة، والتي تحدد اتجاه النشاط، وهيكل وصلاحيات وكالات إنفاذ القانون المحددة، وطرق حل المهام المعينة .
لدى وكالات إنفاذ القانون مهام مشتركة - حماية الحقوق والحريات الفردية والقيم المادية والروحية للمجتمع والنظام الدستوري والسيادة والسلامة الإقليمية للدولة. يتم تعيين مهام محددة بموجب القانون لوكالات إنفاذ القانون المحددة، والتي يتم تنفيذها من قبل وكالات إنفاذ القانون الفردية في نظام قانوني معين مع عواقب قانونية معينة.
يشمل تطبيق القانون عدة مجالات، من بينها ما يلي:
الرقابة الدستورية (التي تنفذها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحاكم الدستورية القانونية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي)؛
العدالة (التي تمارسها المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم ومحاكم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي)؛
الدعم التنظيمي لأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي (يقدمها تنظيميا جهاز هذه المحاكم)؛ وفي الوقت نفسه، ضمان تنفيذ أنشطة المحاكم الأخرى المدرجة في النظام القضائي من قبل الإدارة القضائية التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومؤسساتها المحلية، وخدمة المأمورين الفيدرالية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي، بعض أقسام الوزارة المذكورة ومديري المحاكم؛
الإشراف على النيابة العامة (يتم تنفيذه من خلال نظام مركزي فيدرالي موحد لهيئات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي) ؛
تحديد الجرائم والتحقيق فيها (تقوم بها هيئات التحقيق)؛
تقديم المساعدة القانونية (التي تقدمها نقابة المحامين، والخدمات القانونية للمنظمات الحكومية وغير الحكومية، وكتاب العدل الحكوميين والخاصين، والمحققين الخاصين).
وهذه المجالات مترابطة وتكمل بعضها البعض، وبالتالي فإن الهيئات التي تقوم بأنشطة إنفاذ القانون لا تعمل بمعزل عن بعضها البعض، بل تتفاعل مع بعضها البعض، مما يضمن تنفيذ المهام المحددة التي تواجهها كل وكالة إنفاذ القانون، والعام الأهداف المحددة لأنشطة إنفاذ القانون.
تعمل كل وكالة لإنفاذ القانون على أساس قانون تشريعي محدد، لا يحدد أهدافها وغاياتها وتنظيمها واختصاصها فحسب، بل يحدد أيضًا حدود الصلاحيات التي يجب أن تمارسها والتي لا يحق لها تجاوزها.
بالإضافة إلى التفاعل مع بعضها البعض، تمارس وكالات إنفاذ القانون صلاحياتها على اتصال وثيق مع السلطات التنظيمية. إذا كانت وكالات إنفاذ القانون تعمل فيما يتعلق بارتكاب الجرائم والتحقيق فيها ومحاكمتها في المحكمة وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية (القانون الجنائي للاتحاد الروسي، قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للضحايا، بحيث يحصل كل مرتكب الجريمة على عقوبة عادلة وبما أنه لم تتم محاكمة وإدانة أي شخص بريء، فإن السلطات التنظيمية للدولة، التي تحدد انتهاكات التشريع الحالي، مخولة بالحق في تقديم الأشخاص الذين ارتكبوا جريمة انتهاك المسؤولية الإدارية وفقًا لقانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي.
تمثل السلطات التنظيمية في الاتحاد الروسي نظامًا معينًا من الهيئات التي يمكنها التصرف بشكل مستقل أو بناءً على تعليمات من وكالات إنفاذ القانون. في أي حالة يتم فيها الكشف عن علامات جريمة في أنشطة الأفراد أو الكيانات القانونية، فإن السلطات التنظيمية، بغض النظر عما إذا كانت تتصرف بشكل مستقل أو بناءً على تعليمات وكالات إنفاذ القانون، ملزمة بالإبلاغ عن المعلومات المحددة إلى وكالات إنفاذ القانون، والتي يحق لهم رفع قضية جنائية والتحقيق فيها والنظر فيها أمام المحكمة.
إذا كانت وكالات إنفاذ القانون هي وكالات حكومية، فيمكن أن تكون الوكالات التنظيمية حكومية وغير تابعة للدولة.
ينطبق ما ورد أعلاه في المقام الأول على السلطات التنظيمية المذكورة في الفصل. 22، 23 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (هناك أكثر من 80 منهم). من بينها السلطات الضريبية، والهيئات التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في المجال المالي والميزانية، والهيئات التنفيذية الفيدرالية التي تمارس إشراف الدولة والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل، والهيئات التي تمارس الرقابة في الأسواق المالية الميدانية. والمحاسبة الإحصائية الحكومية ومراقبة العملة والهيئات التي تقوم بتسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية.
تناط وظائف مراقبة الأنشطة التجارية باللجان المعنية بالقُصّر، والشرطة، وهيئات ومؤسسات النظام الجنائي، وسلطات الجمارك، وسلطات مراقبة الصادرات، وسلطات الحدود، والمفوضيات العسكرية، والهيئات التي تمارس وظائف المراقبة والإشراف في مجال ضمان الصحة والسلامة. الرفاهية الوبائية للسكان، الإشراف البيطري، مراقبة البيئة الحكومية، إشراف الدولة على الحرائق، المراقبة والإشراف في مجال النقل، في مجال تداول وحماية المعلومات، حماية حقوق المستهلك وسوق المستهلك، سلطات المراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية، وخدمة الهجرة، وخدمة المحضرين، والهيئات التي تمارس الرقابة والإشراف في مجال أنشطة التأمين، والتعاون الائتماني، والإشراف المصرفي، وأنشطة التمويل الأصغر، والاستثمارات الأجنبية. هذه قائمة غير كاملة من السلطات التنظيمية. كل واحد منهم، بالإضافة إلى مهام المراقبة العامة، يؤدي مهام محددة مخصصة له، وله تنظيم قانوني فردي، والكفاءة المتأصلة، والصلاحيات والصلاحيات الطرق الممكنةالتأثير على منتهكي القواعد المعمول بها في الصناعة التي تعمل فيها الهيئة التنظيمية.
بالإضافة إلى الهيئات الحكومية المدرجة، وفقًا لقواعد القانون المدني للاتحاد الروسي في مختلف الأشكال القانونية المنصوص عليها في هذا القانون، يمكن إنشاء كيانات قانونية تكون أنشطة التدقيق والرقابة هي الأنشطة الرئيسية لها. لا يحق للهيئات التنظيمية غير الحكومية فرض عقوبة على انتهاكات من هذا النوع.
تتمثل مهمة المراقبة في التحقق من امتثال أنشطة الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية لتشريعات الصناعة الحالية، أو تحديد الوضع المناسب في حالة عدم وجود انتهاكات أو تحديد انتهاكات التشريع الحالي، ووصفها المسبب في المستندات النهائية ذات الصلة (أعمال التدقيق، والفحوصات المستندية، وما إلى ذلك)، وتطبيق تدابير التأثير، والعقوبات من قبل السلطات التنظيمية نفسها في حالة اكتشاف الانتهاكات التي تندرج تحت علامات المخالفات الإدارية، أو نقل المواد إلى وكالات إنفاذ القانون في حالة اكتشاف علامات الجريمة.
من قائمة الهيئات التنظيمية، يشير الاستنتاج إلى أن أنشطة الأفراد والكيانات القانونية يتم التحكم فيها في اتجاهات مختلفة من قبل مجموعة متنوعة من الهيئات، التي تتمثل مهمتها في امتثال أنشطة الأفراد والكيانات القانونية للتشريعات الحالية التي تنص على وينظم مختلف جوانب النشاط التجاري. دعونا ننظر إلى بعض منهم.
أحد أنواع السلطات التنظيمية هو السلطات الضريبية، التي تشكل نظامًا مركزيًا واحدًا لمراقبة الامتثال للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، وصحة الحساب، واكتمال وتوقيت الدفع (التحويل) إلى نظام ميزانية الاتحاد الروسي الضرائب والرسوم والمدفوعات الإلزامية الأخرى. ويشمل هذا النظام من السلطات الضريبية هيئة اتحاديةالسلطة التنفيذية، المخولة بممارسة الرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم، وهيئاتها الإقليمية (المادة 30 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). تعني وحدة النظام ومركزيته أنه لا يمكن وجود أي سلطات ضريبية أخرى باستثناء تلك المذكورة في قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
يتكون نظام السلطات الضريبية من ثلاثة مستويات مع التبعية الرأسية: على المستوى الفيدرالي - دائرة الضرائب الفيدرالية، على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - دائرة الضرائب الفيدرالية (في المقاطعات الفيدرالية يمكن إنشاء دائرة الهجرة الفيدرالية الأقاليمية ) وعمليات التفتيش التي تجريها دائرة الضرائب الفيدرالية على مستوى التقسيم الإداري الإقليمي المتضمن في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي - حسب المناطق والمقاطعات في المدن والمدن دون تقسيم إقليمي. الاستثناءات هي مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ، حيث يختلف تنظيم الحكم الذاتي المحلي - ليس لدى السلطات الضريبية تبعية أفقية.
يحق للسلطات الضريبية أن تطلب من دافعي الضرائب أو دافعي الرسوم أو وكيل الضرائب المستندات التي يتم على أساسها حساب الضرائب والرسوم ودفعها وتأكيد صحة حسابها ودفعها في الوقت المناسب. يجوز للسلطات الضريبية إجراء عمليات تدقيق ضريبية، ومصادرة المستندات إذا كانت هناك أسباب للاعتقاد بأنه سيتم إتلاف المستندات أو تغييرها أو استبدالها، وتلقي توضيحات من دافعي الضرائب بشأن أي مسائل ضريبية، وتعليق المعاملات على الحسابات المصرفية لدافعي الضرائب ومصادرة ممتلكاته، وتفتيش أي تقوم المباني التي تستخدم لتحقيق الربح، أينما وجدت، بجرد ممتلكات دافعي الضرائب.
يحق للسلطات الضريبية، في إطار اختصاصاتها، تحديد مقدار الضرائب المستحقة للميزانية، في حالة اكتشاف انتهاكات للقانون، والمطالبة بإزالتها، ويمكنها تحصيل المتأخرات، والعقوبات، وفرض الغرامات، والطلب من البنوك المعلومات اللازمة حول الشطب من حسابات دافعي الضرائب ومن حسابات مراسلي البنوك مبالغ الضرائب والرسوم والجزاءات والغرامات وتحويل هذه المبالغ إلى الميزانية، واستقطاب المتخصصين والخبراء والمترجمين والشهود للقيام بالرقابة الضريبية، وتقديم التماس لتعليق أو إلغاء التراخيص لممارسة نوع معين من النشاط، رفع دعاوى أمام التحكيم والمحاكم ذات الاختصاص العام بشأن القضايا المتعلقة بانتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، على سبيل المثال، الإنهاء المبكر لاتفاقية بشأن ائتمان ضريبة الاستثمار.
يتم تعديل وإلغاء قرارات السلطات الضريبية الأدنى من قبل السلطات الضريبية الأعلى.
جنبا إلى جنب مع الحقوق الممنوحة للسلطات الضريبية بموجب المادة. 31 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، فهم مسؤولون عن الاحتفاظ بسجلات المنظمات والأفراد، وإبلاغ دافعي الضرائب بالضرائب الحالية، والتشريعات واللوائح ذات الصلة، والإبلاغ عن معلومات حول تفاصيل حساب الخزانة الفيدرالية عند التسجيل، وإرجاع الضرائب الزائدة والرسوم والعقوبات والغرامات. يجب على السلطات الضريبية أن تعمل في ظروف الحفاظ على السرية الضريبية، وتلتزم بإرسال نسخ من تقارير التدقيق الضريبي والقرارات المتخذة بشأنه إلى دافعي الضرائب، وإجراء تسوية مشتركة لمبالغ الضرائب والرسوم والجزاءات والغرامات المدفوعة.
إذا كانت مواد عمليات التدقيق تحتوي على علامات جريمة، فإن السلطات الضريبية ملزمة بإرسال هذه المواد إلى وكالات إنفاذ القانون لحل مسألة بدء قضية جنائية.
يمكن "تقسيم" جميع صلاحيات السلطات الضريبية المقدمة سابقًا إلى عدة مجالات: أ) التنظيم القانوني لقضايا الضرائب، والذي يتم تنفيذه في حق دائرة الضرائب الفيدرالية في إصدار لوائح بشأن القضايا الضريبية وفقًا للتشريعات الضريبية في وفقا للفن. 4 قانون الضرائب في الاتحاد الروسي؛ ب) المحاسبة الضريبية. ج) حقوق السلطات الضريبية في مجال وفاء دافعي الضرائب بالتزاماتهم بدفع الضرائب؛ د) تنفيذ الرقابة الضريبية.
تعمل السلطات الضريبية على مبادئ المساواة للجميع أمام القانون، وافتراض البراءة، والامتثال للتشريعات الحالية. يرأس كل سلطة ضريبية مدير مسؤول عن النظر في حالات الجرائم الإدارية المرتكبة داخل الإقليم الذي يخدمه (الجزء 2 من المادة 23.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).
يجوز للسلطات الضريبية القيام بأنشطتها بناءً على تعليمات من وكالات إنفاذ القانون: وكالات التحقيق، والوحدات التنفيذية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي، وجهاز الأمن الفيدرالي وسلطات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية، والمحاكم. والمدعين العامين. وفي هذه الحالة، يتم إبلاغ نتائج عمليات التدقيق من قبل السلطات الضريبية إلى الهيكل الطالب.
إلى جانب السلطات الضريبية، في مجال الضرائب والرسوم، توجد سلطات جمركية تقوم بتحصيل الضرائب عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي، ووزارة المالية في الاتحاد الروسي (وسلطاتها المحلية)، التي توفر كتابيًا توضيحات حول تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم (المادة 34، 34.2 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). السلطات المذكورة أعلاه ليست مدرجة في نظام السلطات الضريبية.
تشمل السلطات التنظيمية الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية، التي تعمل وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 يونيو 2004 رقم 278.
الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية هي هيئة تنفيذية اتحادية. تخضع هذه الخدمة لاختصاص وزارة المالية في الاتحاد الروسي، ولها هيئاتها الإقليمية الخاصة وتنفذ أنشطتها بالتعاون مع السلطات التنفيذية الفيدرالية والمحلية. تؤدي دائرة الرقابة المالية والميزانية وظيفتين: وظيفة مراقبة العملة ووظيفة مراقبة مجال النشاط المالي والميزانية في مجال الاقتصاد.
يمكن تسليط الضوء على أنشطة الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية: إنشاء إطار تنظيمي للأنشطة الإشرافية في المجال المحدد (يصدر رئيس الخدمة أوامر ذات طبيعة تنظيمية، وينفذ التنظيم القانوني التنظيمي في المجال المحدد النشاط في الحالات التي تحددها مراسيم رئيس الاتحاد الروسي ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي)؛ السيطرة المباشرة على استخدام أموال الميزانية الفيدرالية، وأموال الدولة من خارج الميزانية والأصول المادية في الملكية الفيدرالية، والسيطرة على الامتثال تشريعات العملةالاتحاد الروسي؛ تطبيق العقوبة على انتهاكات تشريعات العملة والميزانية في إطار الإجراءات المتعلقة بالمخالفات الإدارية.
عند النظر في صلاحيات الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتنظيم عملها والقدرات التي تتحقق في أداء وظائف الرقابة الموكلة إليها.
موضوع المراقبة التي تنفذها الخدمة هو استخدام أموال الميزانية الفيدرالية، والأموال من أموال الدولة من خارج الميزانية من قبل المستفيدين من المساعدة المالية، وائتمانات الميزانية، وقروض الميزانية واستثمارات الميزانية، وكذلك مراقبة حالة الأصول المادية في الحكومة الفيدرالية. ملكية. في مجال مراقبة العملة، موضوع أنشطة الخدمة هو مراقبة امتثال المقيمين وغير المقيمين (باستثناء مؤسسات الائتمان وتبادل العملات) لتشريعات العملة في الاتحاد الروسي، ومتطلبات قوانين تنظيم العملة و سلطات مراقبة العملة، فضلا عن امتثال معاملات العملة لشروط التراخيص والتصاريح.
تتمتع الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية وأقسامها الإقليمية بصلاحيات واسعة: فهي تقوم بإجراء عمليات التدقيق والتفتيش والتفتيش المضاد والأنشطة الإشرافية، ولها حق الوصول إلى أي وثائق ليس فقط المنظمات التي يتم تفتيشها (المستندات النقدية، وسجلات المحاسبة، التقارير والخطط والتقديرات وغيرها من الوثائق)، ولكن أيضًا المنظمات من أي شكل من أشكال الملكية التي تلقت أموالاً وأصولًا مادية ووثائق من المنظمة التي يتم تفتيشها. أثناء التفتيش المضاد، تتم مقارنة السجلات والمستندات والبيانات مع السجلات والمستندات والبيانات المقابلة للمنظمة التي يتم تفتيشها، ويتم التحقق من التوافر الفعلي والسلامة والاستخدام الصحيح للأموال والأوراق المالية والأصول المادية. فيما يتعلق بالقضايا التي تنشأ أثناء التفتيش، من الممكن الحصول على توضيحات مكتوبة من المسؤولين والمسؤولين الماليين وغيرهم من الأشخاص.
واستنادا إلى نتائج التفتيش، يتم إرسال التقارير الإلزامية أو التعليمات الإلزامية للقضاء على الانتهاكات المحددة إلى المنظمات التي تم التفتيش عليها. يتم التحكم في توقيت واكتمال القضاء على انتهاكات التشريعات في المجال المالي والميزانية من قبل هيئة التفتيش، ويسمح بالسداد الطوعي للأموال.
في الحالات الضرورية، يمكن إشراك العلماء والمتخصصين والمنظمات العلمية وغيرها في عمل الخدمة، ومن الممكن إجراء البحوث العلمية والاختبارات والفحوصات والتحليلات والتقييمات اللازمة.
في حالات إساءة استخدام أموال الميزانية من قبل المتلقي، وانتهاك الموعد النهائي لإعادة أموال الميزانية المستلمة على أساس السداد، والتحويل غير المناسب لرسوم استخدام أموال الميزانية المقدمة على أساس السداد، رؤساء الخدمة الفيدرالية لـ يجوز للرقابة المالية والميزانية، والتقسيمات الهيكلية والهيئات الإقليمية ونوابها جذب المسؤولين الذين يخضعون للمسؤولية الإدارية. العقوبة المحتملة على الانتهاكات الإدارية: لسوء استخدام أموال الميزانية - من 4000 إلى 5000 روبل. للمسؤولين من 40.000 إلى 50.000 روبل. للكيانات القانونية؛ لانتهاك الموعد النهائي لإعادة أموال الميزانية المستلمة على أساس السداد - من 4000 إلى 5000 روبل. للمسؤولين من 40.000 إلى 100.000 روبل. للكيانات القانونية؛ للتأخير في سداد رسوم استخدام أموال الميزانية المقدمة على أساس السداد - من 4000 إلى 5000 روبل. للمسؤولين من 40.000 إلى 50.000 روبل. للكيانات القانونية (المواد 15.14 - 15.16 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). هذه العقوبات ممكنة فقط إذا كانت تصرفات المسؤولين لا تشكل جريمة، والعقوبة التي ينص عليها القانون الجنائي للاتحاد الروسي. إذا كانت عناصر الجريمة واضحة، يتم نقل المواد إلى سلطات التحقيق، ثم إلى المحكمة، التي يمكنها الحكم على الجناة بالعقوبة الحقيقية المنصوص عليها في القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
تعمل الخدمة الفيدرالية للرقابة المالية والميزانية وأقسامها المحلية وفقًا للأسرار الحكومية والرسمية والمصرفية والضريبية والأسرار التجارية وأسرار الاتصالات والمعلومات السرية الأخرى.

تنفيذ إشراف الدولة الفيدرالية في مجال حماية واستخدام الحيوانات وموائلها على أراضي منطقة موسكو، باستثناء الحيوانات وموائلها الموجودة في مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ذات أهمية اتحادية تقع على أراضي منطقة موسكو .

تنفيذ إشراف الدولة في مجال حماية الهواء الجوي في مرافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة الخاضعة للإشراف البيئي الإقليمي للدولة.

تنفيذ إشراف الدولة في مجال حماية واستخدام المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الإقليمية.

تنفيذ إشراف الدولة في مجال إدارة النفايات في مرافق الأنشطة الاقتصادية وغيرها الخاضعة للإشراف البيئي للدولة.

تنفيذ الإشراف البيئي الحكومي الإقليمي عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، باستثناء الأنشطة التي تستخدم مرافق خاضعة للإشراف البيئي الحكومي الفيدرالي.

تنفيذ إشراف الدولة الإقليمي على الدراسة الجيولوجية والاستخدام الرشيد وحماية باطن الأرض فيما يتعلق بالمناطق باطن الأرض ذات الأهمية المحلية الواقعة في منطقة موسكو.

تنفيذ إشراف الدولة الإقليمي في مجال استخدام وحماية المسطحات المائية، باستثناء المسطحات المائية الخاضعة لإشراف الدولة الفيدرالية، وكذلك الامتثال للشروط الخاصة لاستخدام المياه واستخدام المناطق الساحلية (بما في ذلك المناطق المجاورة لمرافق الطاقة الكهرومائية) ) داخل حدود مناطق حماية منشآت الطاقة الكهرومائية الموجودة على المسطحات المائية الخاضعة لإشراف الدولة الإقليمي على استخدامها وحمايتها.

ممارسة الرقابة في مجال تنظيم وعمل المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ذات الأهمية الإقليمية.

رسوم المراقبة ل التأثير السلبيبشأن البيئة لمنشآت الأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة، باستثناء المنشآت الخاضعة للإشراف البيئي الحكومي الفيدرالي.

مراقبة تنفيذ الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية للتدابير المتفق عليها لتقليل انبعاثات المواد الضارة (الملوثة) في الهواء في مواقع الأنشطة الاقتصادية وغيرها من المواقع الخاضعة للإشراف البيئي الحكومي الإقليمي خلال فترات الظروف الجوية المعاكسة.

مراقبة الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات منطقة موسكو بشأن التقييم البيئي عند القيام بالأنشطة الاقتصادية وغيرها من الأنشطة في المنشآت الخاضعة للإشراف البيئي الإقليمي للدولة.